中国银行业协会专职副会长杨再平发表主旨演讲

    中国银行业协会秘书长陈远年主持开幕式

    会议现场

    6月21日至22日，由中国银行业协会和金融时报社共同主办的“2014首届民营银行论坛”在北京京西宾馆成功召开。论坛紧密围绕“市场决定与试办民营银行”和“探索实践中国特色的民营银行”等主题，就民营银行的创新与监管、存款保险制度、公司治理结构等话题进行了充分讨论和对话，辨清事实，形成共识，以推动民营银行的试点工作，促进和深化金融市场化改革。

    中国人民银行原副行长马德伦、中国中小企业协会会长李子彬、中国银行业协会专职副会长杨再平、中国人民银行金融稳定局局长宣昌能、泛亚金融合作战略研究院院长刘光溪、金融时报社社长邢早忠等出席论坛并发表主旨演讲；辽宁大学国际金融研究所所长白钦先、北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐、中国银行业协会行业发展研究委员会主任连平、中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇、辽宁大学法律与金融研究中心主任杨松、天津财经大学副校长张俊喜、利安达会计师事务所首席合伙人黄锦辉等专家学者及相关人士，围绕试办民营银行的热点话题先后发表了精彩演讲；来自天津、云南、广西、四川、新疆、贵州、山西、陕西、黑龙江、吉林等省、市金融办负责人，以及各地优秀民营企业代表100多人出席论坛。中国银行业协会秘书长陈远年、金融时报社副总编辑赵学锋主持了此次论坛。

    杨再平专职副会长在会上发表了题为“新设民营银行改革真谛在于摆脱对旧制度的路径依赖”的主旨演讲。杨会长强调，我国并非没有民营银行，只是没有能摆脱对旧制度的“路径依赖”、真正实现民有民治的民营银行。既有或存量民营银行的经营活动受各级政府干预而缺乏自主决策权力，这就难免产生政府关联交易，扭曲市场交易，同时形成隐性政府担保，助长道德风险，这几乎是规律性的。地方政府融资平台很大程度就是这一规律作用的结果。这已经成为我国银行业金融机构治理结构的最大软肋。杨会长从铁路两条铁轨间宽度的确定，形象地引出制度经济学中的“路径依赖”理论，指出路径依赖有自我强化效应，制度上的路径依赖，或是民营银行改革之顽敌，不可小视。对此，他提出了新设民营银行摆脱对旧制度路径依赖的四点建议：首先要真正做到民有民治，遵循银行业的公司治理；要实现民有民营，按照商业原则，实现自主决策；同时，要按照审慎原则，自担风险；此外，要做到优胜劣汰，要有退出机制，不再“大而不倒”甚至“小而不倒”。同时，在不断推出增量改革的同时，更应重视存量改革，两者相得益彰，才能使整个银行业体系尽可能摆脱对旧制度的路径依赖。

    与会专家认为，允许设立民营银行是我国金融业对内开放的重要举措，将进一步激发民间资本金融创新潜力，激活金融市场活力。当前民营银行的试点工作正在有序推进，但还有许多问题需要进一步研究探讨。

    附件:杨再平专职副会长在论坛上的主旨演讲全文  点击下载