2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。阿勒泰银保监分局积极引领辖区银行保险机构对标对表全面建成小康社会目标,不断优化信贷资源配置,以更加有力的举措、更加精细的工作,加大精准扶贫信贷投放力度,秉持金融扶贫高质量发展和风险防控并重的原则,持续抓好乡村振兴和助力脱贫攻坚工作,集中金融力量吹响打赢脱贫攻坚战的“集结号”。
一、先天下之忧而忧,监管指引促发展
一是重点突出监管引领。阿勒泰银保监分局紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”出实招、促实效,常态化组织辖区银行保险机构召开脱贫攻坚联席会议,进一步提升横向协同力。同时,引导银行保险机构立足辖区实际,构建全面、精准、有效的金融扶贫体系;二是金融普惠落地发芽。新冠肺炎疫情期间,阿勒泰银保监分局及时制定下发《阿勒泰银保监分局办公室关于银行保险业机构进一步提升金融服务做好监管政策落地的通知》,要求银行保险机构梳理汇总监管部门出台的金融惠企举措,保障基本金融服务供给不断档,用好用足中央、自治区各项金融支持政策,为辖区经济发展、为决胜脱贫攻坚做出贡献,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责;三是抓好党建助脱贫。阿勒泰银保监分局要求辖区银行保险机构严格落实脱贫攻坚一把手负责制,建立健全与脱贫攻坚战相适应的金融服务体制机制,以党建促扶贫,成立以党委书记任组长,各部门负责人为成员金融扶贫工作领导小组,确保在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
二、问渠那得清如许,金融活水化春雨
阿勒泰银保监分局积极引导银行保险机构将建档立卡贫困户、国定贫困县作为金融优先服务领域,聚焦解决“两不愁三保障”的突出问题,优化升级基础金融服务。一是加大扶贫资金支持力度。截至2020年3月末,阿勒泰辖内银行业累计发放以建档立卡贫困人口为主的扶贫贷款3.99亿元,余额1.47亿元;以贫困地区为主的产业扶贫贷款0.79亿元,余额0.47亿元,合计惠及建档立卡贫困人口2.1万人次;二是多措并举让利惠贫。引导辖区银行业对精准扶贫贷款实施优惠利率,降低承贷主体融资成本,建立小额扶贫信贷绿色通道,适当放宽扶贫贷款不良容忍度。如:农业银行阿勒泰地区分行实现“两个精准”,针对个人类精准扶贫贷款方面,对享受财政贴息政策的建档立卡贫困人口生产经营性贷款,执行基准利率;对未享受财政贴息政策的建档立卡贫困人口生产经营性贷款,执行基准利率0.9倍。法人类精准扶贫贷款方面,利率最高不超过基准利率,最低执行基准利率0.9倍;三是科技为脱贫攻坚赋能。辖区银行业广泛布设ATM、存取款一体机等自助设备,进一步提高贫困地区金融服务便利度,因地制宜开展电商扶贫模式,以自有电商平台为载体,以挂钩扶贫点农产品为主体,助力贫困地区农产品“走出去”。如:建设银行阿勒泰分行结合地区经济发展,充分运用“互联网+”理念,依托“善融商务”电商平台与阿勒泰益康有机面业有限公司、阿勒泰地区冰泉农牧科技有限公司积极开展“电商扶贫”合作项目,平台参与金融扶贫个人有效买家255户,完成率127.50%,交易额达到0.16万元。
三、不破楼兰终不还,担当有为惠民生
阿勒泰银保监分局鼓励辖区银行保险机构贴合实际、创新举措,支持产业扶贫带动贫困人口增收脱贫作为重点,将阿勒泰地区特色资源转化为扶贫优势,将“输血”扶贫转变为“造血”扶贫。如:福海县农村信用联社“牵手”新疆旺源生物科技集团,以“骆驼产业”为依托实施产业脱贫,并创建了“农信社+企业+养殖基地+专业合作社+养殖户(贫困户)”的“福海模式”。该模式实施以来,福海县农村信用合作联社通过旺源集团已累计为642户建档立卡贫困户提供了担保贷款8000余万元,通过4家养殖合作社共吸纳和安置当地哈萨克族牧民就业108人(含季节工),人均年收入5万元以上,实现富余劳动力转移1315人。骆驼产业还带动了阿勒泰地区以外牧区共计5000户奶驼养殖户的产业化发展。
四、一枝一叶总关情,俯首甘为孺子牛