4月22日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍了发挥“银税互动”作用助力小微企业复工复产的情况。

实施五年效果显著

据悉，“银税互动”是税务部门和银保监会于2015年面向诚信的小微企业创新开展的一项融资支持活动。具体做法是，税务部门将企业的纳税信用推送给银行，在依法合规和企业授权的情况下，将企业的部分纳税信息提交给银行。银行利用这些信息，优化信贷的模型，为守信小微企业提供税收信用的贷款。

国家税务总局纳税服务司副司长、一级巡视员韩国荣表示：“‘银税互动’运用税收数据，将企业的纳税信用转化为融资信用，解决了银行和企业之间的信息不对称问题，非常适合帮助轻资产的小微企业来解决融资难题。”

实施五年来，“银税互动”贷款规模快速增长，2019年全国“银税互动”贷款的笔数超过了前四年的总和。今年一季度已发放贷款75万笔，超过2019年的一半，越来越多小微企业从中受益。

为加大“银税互动”的扶持力度，税务部门连续第七年开展“便民办税春风行动”，进一步落实好将“银税互动”受惠企业由A级和B级扩大到M级，加快推进“线上银税互动”等措施，最大限度帮助企业纾困解难。

据统计，今年一季度，全国守信小微企业共获得“银税互动”税收信用贷款金额达1816.3亿元，同比增长22.3%。

目前，税务部门的企业纳税信用级别分成ABMCD五级，对于受疫情影响严重的湖北省，税务部门将受惠企业的范围进一步延伸到纳税信用C级，有5万多户小微企业符合条件。今年一季度，税务部门已经向银行推送了600多万户重点帮扶的企业名单，协助银行进行主动对接、精准放贷，尽最大努力帮助小微企业渡过难关。

银保监会普惠金融部主任李均锋认为，“银税互动”有三方面优势：一是银行可以精准对接纳税企业的需求。二是借助纳税信息，银行可以向企业发放免抵押、免担保的信用贷款。三是“银税互动”可以在线上实现数据直联，企业可以通过线上申请、线上办贷，如果符合条件，最快几分钟就可以拿到贷款。

据介绍，为了应对疫情，“银税互动”的受惠企业范围扩大到了个体工商户。目前，“银税互动”的贷款余额5732亿元，同比增长74%；贷款户数75万户，同比增长114%。特别是今年二、三月，“银税互动”的贷款余额就增加了770亿元，贷款户数增加了12万户，实施效果明显。

受疫情影响，企业面临没有收入甚至无法按期缴纳税款的困境，这是否会对企业的纳税信用产生影响？

对此，韩国荣解释说，为了缓解纳税人的资金压力，税务总局已经连续4次延长了纳税申报期限，并且允许有困难的企业依法向税务机关申请办理延期申报和延期缴纳税款。对于受疫情影响而逾期申报或者逾期报送相关资料的纳税人可免予行政处罚，相关记录也不纳入纳税信用评价。因此，不会影响到纳税人享受“银税互动”贷款红利。

此外，按照按照纳税信用评价制度，今年的纳税信用级别是根据上年的纳税记录进行评价的。疫情解除后，税务机关会主动提醒广大纳税人，对自身的纳税信用记录进行核实，有问题的可以及时调整。

据统计，今年2月以来，全国共为12.1万户纳税人办理了延期申报，为5.1万户纳税人办理了延期缴纳税款。

多方合力破解小微企业贷款难

李均锋表示，为了解决小微企业与银行之间抵押、担保的矛盾，银保监会一方面推动银行开发新的产品、提高风险管理技术，例如通过大数据对客户进行画像，减少对小微企业抵押品的过度依赖。另一方面，银保监会也在加强对银行服务小微企业的引导，明确把提高小微企业信用贷款的比重作为考核的一个重要加分项，鼓励银行发放小微企业的信用贷款。

解决小微企业融资难一个关键的问题，就是要打通小微企业的“信息孤岛”。从部委的层级来看，除了与税务部门合作推出了“银税互动”，银保监会还与市场监管部门推出了“银商合作”，利用小微企业在市场监管部门登记的信息，对小微企业的状况进行判断、评估。利用发改委“数据中国”的平台，推出“信易贷”。同时，银保监会也正在与农业农村部、海关总署等部门，把小微企业在农业、海关等领域的信息进行整合。

从区域范围来看，银保监会这几年更多的是在推动地方政府建立小微企业信用信息平台或小微企业金融服务平台。例如，浙江、广东、北京、江苏、河南等地正在建设小微企业信息服务的省级平台；在浙江台州、江苏苏州、河南焦作等地，由地方政府牵头打造地市级的小微企业信用信息平台或金融服务平台；河南兰考建立了县级的平台。