8月25日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企介绍了为做好“六稳”“六保”工作，银保监会推动银行保险机构加大让利和服务实体经济力度，采取的一系列有力政策措施以及取得的成效。

数据显示，前7个月，新增人民币贷款13.1万亿元，同比多增2.4万亿元，银行业、保险业新增债券投资5万亿元。保险业长期股权投资同比增长超过18%，赔付支出7466亿元。银行业新增制造业贷款1.6万亿元，超过去年全年增量，普惠型小微企业贷款同比增长28.4%，远超各项贷款的增速，同时贷款利率较去年下降0.76个百分点。

推动银行业减费让利

据人民银行副行长刘国强介绍，今年前7个月，金融部门积极通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施为市场主体减负共计8700亿元，对小微企业支持力度明显加大。预计全年可为市场主体减负约1.5万亿元。8700亿元主要包括以下几方面：

一是降低利率减负4700亿元。其中，LPR下行引导贷款利率下降减负3540亿元，再贷款、再贴现支持发放优惠利率贷款减负370亿元，债券利率下行为债券发行人减负790亿元。二是普惠小微信用贷款支持政策、中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策两项直达货币政策工具，加上前期的延期还本付息政策，共减负1335亿元。其中，延期还本付息可以减少企业负担约1215亿元，支持发放普惠小微信用贷款为企业节约担保费等费用约120亿元。三是银行通过减免服务收费，为市场主体减负2045亿元。四是支持企业重组和债转股减负大约660亿元。

肖远企介绍说，费用收入是银行收入的一个重要组成部分，减费让利是过去几年来银保监会在监管方面一直在倡导和督促的一项重要措施。

今年以来，银保监会在整治收费方面采取了更大的力度和措施，一方面开展专项监管检查。2019年以来，银保监会连续开展两轮银行收费治理工作，开展违规涉企收费专项治理，部署开展银行自查自纠和监管抽查。其中，自查覆盖银行各类涉企收费业务、14万余家银行网点；抽查覆盖362家银行分支机构；对1273家小微企业进行了暗访，从企业端来了解银行收费。同时，开展小微企业融资收费问题全面排查和重点抽查。

另一方面，今年7月份，银保监会公开曝光了6家银行强制搭售保险、违规收取市场调节价费用、未提供实质服务收取费用，以及收取费用与提供服务不符、超公示标准收取手续费等案例。肖远企表示：“对6家银行进行公开曝光，有很强警示震慑作用，在行业里产生了很大的影响，增加了对违规银行管理层、董事会的压力，同时对其他银行也敲响了警钟。”

此外，在加强制度建设方面，今年5月，银保监会联合工信部、人民银行等五部委出台了《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》，对信贷、助信、增信和考核环节收费行为及收费管理都做了规范。

5大行普惠型小微企业贷款增速37.1%

银保监会普惠金融部主任李均锋在吹风会上表示，今年疫情对广大中小企业和个体工商户冲击比较大，银保监会和银行保险机构为保企业、稳就业，作出了积极的贡献。今年前7个月的情况看，今年普惠型小微企业贷款“量增、面扩、价降”。

数据显示，到6月末，全国普惠型小微企业贷款余额13.73万亿元，同比增长28.4%。有贷款的户数2363.3万户，比年初增加了251.4万户，今年上半年新发放的小微企业贷款利率是5.94%，比2019年全年水平下降了0.76个百分点。到7月末，5家大型银行普惠型小微企业贷款余额是3.57万亿，较上年末增加9651亿元，增速37.1%。

“按照政府工作报告提出的5家大银行今年增速要在40%以上，我们认为完全有信心来超额完成这个任务。”李均锋表示。

在贷款量、户数增加的同时，贷款结构上也出现了明显的变化，小微企业的首贷户、信用贷款的投放均在稳步增长。截至7月末，普惠型小微企业贷款中，制造业、批发零售业贷款余额占比68%，信用贷款占比17%，比上年末提高8个百分点。1-7月份，新增普惠型小微企业中，首贷户160多万户，占新发放普惠型小微企业贷款户数的16%，较上年末提高10个百分点。

在不良方面，据李均锋介绍，目前小微企业不良贷款余额比年初增长了9.25%，不良贷款率控制在2.99%，比各项贷款不良率高出0.88个百分点。“总体上还是在我们的不良容忍度之内。随着经济金融形势变化，小微企业不良贷款明年可能会有所增加，但是对增加的不良贷款，银保监会和银行业金融机构有足够的能力和工具，来应对不良贷款率上升的压力。”