金融扶贫并非万能钥匙，但在助力脱贫攻坚的过程中发挥着至关重要的作用。青海农信以顶层设计为“航向标”，充分释放“信用”红利，支持村集体经济发展，用好金融脱贫攻坚这把“金钥匙”，让金融活水润泽三江源头，携手当地农牧民开启致富门。

九月的青海，天空湛蓝碧透，灿烂的阳光照射下，枸杞园中一颗颗有机枸杞如同红宝石般璀璨，草原上牛羊成群，帐篷里牧民正在制作牦牛酸奶、糌粑……72万平方公里的大美青海，就是由这样一幅幅动人画面组成。然而，地广人稀、风光绝美的青海，作为“三区三州”深度贫困区域之一，脱贫任务一直很艰巨。在决战决胜脱贫攻坚的关键时期，作为青海辖内营业网点最多、覆盖面最广、服务最贴近百姓的地方性金融机构，青海农信以攻坚必胜的决心和信心，用实际行动用好金融扶贫这把“金钥匙”，打开农牧区脱贫致富之门，为大美青海的脱贫事业作出重要贡献。
截至目前，青海农信客户数占全省总人口数的69%，累计投放各类扶贫贷款67.5亿元，其中，累计投放扶贫小额贷款27.6亿元，余额10.31亿元，占全省金融机构总投放的91%；累计投放扶贫产业及新型经营主体扶贫贷款39.9亿元，余额5.4亿元；深度贫困地区精准扶贫贷款余额达3.13亿元，贫困户金融服务档案100%全覆盖。

做好顶层设计，确立脱贫工作“航向标”

金融支持决战决胜脱贫攻坚，是青海农信整体工作的重中之重。青海省联社党委书记、理事长王兴源向记者传达出青海农信的坚定决心：2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，在决战决胜脱贫攻坚的最后关头，青海农信不仅要克服新冠疫情带来的影响，更要集中力量啃下脱贫战役最后的“硬骨头”，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

以制度文件为“锚”。王兴源告诉记者，2020年，青海农信按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》以及《青海省脱贫攻坚“补针点睛”专项行动方案》《青海省2020年脱贫攻坚巩固提升重点工作督战方案》要求，对标对表青海省决战决胜脱贫攻坚任务目标，发挥主办银行优势，加大金融支持精准扶贫力度。

明确目标任务。以全省1622个贫困村、10.82万建档立卡贫困户为扶持对象，发挥金融扶贫主办银行作用，坚持金融扶贫政策保持不变、信贷投放力度不减、基础金融服务不断强化、信贷服务获得率持续提升、产业扶贫支持力度不断加大、扶贫信贷风险有效控制。加大“三区三州”深度贫困地区信贷投放，2020年努力实现各项贷款平均增速高于全省贷款增速，将70%的新增可贷资金用于当地，提高存贷比和县域贷款在资产中的占比。

村银联队挂图作战。明确责任人、时间表、路线图，打造村银互联党建引领示范点，为村银互联村提供一揽子金融服务，帮助村银互联村贫困户早日脱贫，在村银互联村开设贫困户讲堂。为实现上述“四联”目标，青海农信落实支部活动进贫困村、客户经理进贫困村、扶贫贷款进贫困村、金融产品进贫困村、电子机具进贫困村的“五进”措施，形成了纵横结合的村银联队和党组织设置新格局。创建党建示范教育站、村银共建示范工作站、金融服务网格化工作站、金融精准扶贫工作站、金融服务乡村振兴工作站、惠农金融服务站等六个工作站。在此基础上，由各行社结合实际、大胆创新，聚焦建档立卡贫困户开展助力脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作。

释放“信用”红利，打造精准扶贫“加速器”

“在广袤的农牧区，有很多农牧民不了解金融，缺少金融意识。青海农信根植于农村，因农而生、与农相伴，有责任和义务让更多百姓享受到金融‘阳光雨露’。”王兴源对记者如是说。据悉，青海农信承担了青海省95%以上的信用创评工作，通过信用村、信用户评定工作，为后续的信用贷款发放打牢了地基。

在具体操作中，以青海省联社制定的《青海省农村信用社农牧户信用等级评定管理办法》《青海省农村信用社农牧区信用体系建设工作方案》为行动指南，各行社客户经理逐户摸底调查，了解农牧户基本信息、生产经营能力、家庭收入、家庭资产等相关信息，按照优秀、良好、一般三个等级进行信用评定。对已评定的信用户，为其发放小额信用贷款证或具有“一次授信、循环使用”的福农卡，提供最高20万元、3年期以内的小额免抵押、免担保、纯信用贷款。截至目前，青海农商银行（农信社）系统累计评定信用县13个，其中，省级信用县9个；评定信用乡（镇）185个，信用村2270个，信用户58.48万户，农牧信用户评定率达58.9%，切实将“信用红利”播撒到了大美高原的每一寸土地上。

为保障信用评定、扶贫小额信用贷款发放等工作的顺利开展，青海农信以“双基联动”为抓手，充分发挥基层党组织的信息、资源和组织优势，破解农商银行信贷服务缺信心、缺信息以及服务半径长、服务成本高的问题，通过“双向挂职、双签协议、双办业务、双评信用、双控风险”的“五双”机制，积极构建“农商银行（农信社）+政府+农牧户”模式，为贫困地区农牧户提供更加快捷有效的金融服务。截至目前，已建立“双基联动”办公室3000个，覆盖全省73%的行政村，双挂双兼人员达4068人；通过“双基联动”合作办公室发放贷款余额达179.83亿元，占各项贷款余额的25.6%，基层党组织与基层农商银行凝心聚力服务“三农三牧”的成效十分显著。

支持村集体经济发展，脱贫致富“一个都不能少”

深入高原腹地，放眼望去，一排排色调明丽、整齐干净的民居映入眼帘。这里是平均海拔4000米以上的玉树藏族自治州曲麻莱县约改镇长江村。长江村部分村民是从三江源核心保护区迁移到此处的牧民，告别了祖祖辈辈游牧的生活，他们何以谋生？

依托“双基联动”模式挂职玉树农商银行副行长的长江村村支部书记索昂尼玛侃侃而谈，向记者讲述起当地的致富经：“一部分农牧民有劳动能力、有致富意愿，但缺少资金支持。通过农商银行的扶贫小额信用贷款支持做些个体经营，收入逐渐丰厚。还有一部分农牧民缺少致富意愿和金融意识，脱贫能力弱，从而导致脱贫成效低、脱贫成果的可持续性不强。如何做到脱贫致富不落一人？经过不断的探索和思考，我们发现，以村为单位，村民入股成立合作社、发展集体产业，能够有效发挥村委的带头作用，保证村民获得稳定、持续的分红，实现共同致富。”

一同随行的玉树农商银行曲麻莱支行行长扎西永周补充道：“发放贷款支持村集体经济发展，能够在一定程度上缓释贷款风险，助力整个村共同奔小康。”截至目前，玉树农商银行曲麻莱支行为长江村牧民和村集体累计发放贷款超过5000万元。现在的长江村，村集体经济拥有固定资产达1200万元，每年实现纯收入200多万元。

在距离长江村大约75公里的格欠村，藏迪畜牧业养殖专业合作社则探索出“合作社+农商银行+社员”的生态畜牧业发展模式，走出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。由藏迪畜牧业养殖专业合作社与玉树农商银行曲麻莱支行签订合作协议、曲麻莱支行与社员签订借款合同、合作社与社员签订扩股协议。一是通过劳动入股的方式，合理安排劳力，提高牧业生产的效率；二是以草场入股的方式，对牧民草场合理划分，提高草场利用率，打破草场与行政界限，实现草场轮休轮牧；三是进行牲畜整合，统一抗灾保畜、统一畜疫防治、统一经营管理、统一生产和销售畜产品，打造绿色品牌。从发展成效来看，藏迪合作社由最初的总资产规模257万元发展到如今的795万元；社员由最初的22户102人增加到如今的66户261人，贷款由最初的7户30万元增加到如今的40户200万元，其中建档立卡贫困户贷款由5户借款20万元增加到18户90万元，受益人口数和收益金额等各项指标均逐年递增。

对于当地经济的良好运转与农牧民的生活改善，玉树农商银行曲麻莱支行行长扎西永周朴实的言语中透露着真挚：“缺氧不缺精神，海拔再高，条件再艰苦，我们农信人步履不停歇，怀揣服务‘三农三牧’的初心与脱贫致富不落一人的信念，致力于将金融活水源源不断地送到农牧民的心坎上。”扎西永周的心声，是许许多多在高原上矢志不渝地服务农牧民、为农牧民送去脱贫致富甘霖的青海农信人的真实写照。一路走来，记者看到了青海农信助力当地百姓脱贫致富的实践和成果，也近距离感受到青海农信人真扶贫、扶真贫，扎实推进金融脱贫攻坚的朴实的工作作风。

“行至半山不停步，船到中流当奋楫。”采访临近结束，王兴源向记者表示，未来，青海农信将继续贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，按照省委十三届七次全会要求，紧紧围绕实施“五四战略”、推进“一优两高”“五个示范省”建设、强化“四种经济形态”，扎实做好“六保”“六稳”工作，坚持问题导向和目标导向，狠抓薄弱环节，积极做好金融支持脱贫攻坚与助力乡村振兴战略的有效衔接，巩固脱贫成果，有效防止新生贫困和返贫现象发生，以更高站位扛稳金融责任，以更实举措支持地方经济发展。