15年峥嵘岁月，一路风雨兼程，一路浩荡前行。自2005年9月28日挂牌成立以来，广西壮族自治区农村信用社联合社秉持服务“三农”、中小企业和地方经济发展的经营宗旨，已走过15个年头。

15年来，为建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，广西农信社大力推进农村金融改革创新，多方面改进和完善农村金融服务，促进金融资源向农村倾斜，全面提升农村金融综合服务水平。

15年来，为与时俱进地满足农村多元化金融服务需求，广西农信社大力创新和完善涉农金融服务新机制，努力创新和普及、推广真正契合农村与农民实际需求特点的信贷产品，让农村和农民得到更多、更实惠、更便捷的现代化金融服务。

回首来时路，农信满芳华。为庆祝广西壮族自治区农村信用社联合社成立15周年，《中华合作时报》记者深入八桂大地，走访基层一线，采写了“广西农信改革发展15周年巡礼”系列报道。这组文章，记录了广西农信系统植根八桂大地、耕耘“三农”沃野的实践、成效与作为，也见证了广西农信人不忘初心的使命担当、奋发向上的精神风貌、开拓进取的崭新形象。

本期刊发的是第3篇：《在变革与坚守中蝶变：广西贵港市区农村信用合作联社改革创新激活发展新动能》。

时代变革的大潮奔涌向前，置身其间，不进则退。

在广西贵港，一家勇立改革创新潮头的农村金融机构——贵港市区农村信用合作联社，顺势而为、因势而谋，在变革与坚守中“羽化成蝶”，开启了转型发展新局面。

“改革不是空中楼阁，战略制定必须接地气，要与业务发展相促进。”贵港市区联社党委书记、理事长黄海伦对记者说，“不管怎么改、怎么变，向农、助农、富农的初心不能忘！”

贵港因城里多种植荷花被誉为“荷城”。致力于打造深耕本土、扎根“荷城”的“贵港人自己的银行”，贵港市区联社交出了亮眼的“成绩单”：

截至9月末，各项资产总额247亿元，各项存款余额222亿元，各项贷款余额175亿元，存贷款规模、增量均保持当地银行同业第一；

资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率等主要监管指标持续向好，改制农商银行获得批复，并成功召开广西贵港荷城农村商业银行股份有限公司创立大会；

业务发展势头迅猛，荣获2019年度全区农合机构“业务经营优胜单位”“党风廉政建设先进单位”“风险防范先进单位”三项重量级单位奖项，连续3年被评为“特级联社”……

耀眼成绩的背后，有着怎样的驱动力？面对变局，如何“以变制变”破解转型难题？

激发变革的力量，贵港市区联社为业务发展注入强劲的内生动力，以赋能之策、破茧之力，踏上蝶变之路。

赋能之策：

党建引领推动“服务变革”

“推动党建与业务相融互促，使党建从‘无形’到‘有形’再到‘有效’，要让党员先锋走出去，走到老百姓身边，真正发挥战斗堡垒作用。”黄海伦说，贵港市区联社通过实施“万名农信先锋进万村”工程，颁发聘书派驻“金融专员”，目标是让党建赋能金融，构建立体化、全方位的服务矩阵。

“党旗引领+金融先锋助力乡村振兴”模式，便是该联社强化党建引领的积极实践。

8月20日，贵港市港南区桥圩镇格外热闹。这一天，由贵港市区联社党委和港南区委组织部联合推广的“党旗引领+金融先锋助力乡村振兴”活动启动仪式这里开展。

启动仪式现场，贵港市区联社与港南区委组织部签订了《“党旗领航+金融先锋助力乡村振兴”共建协议》，桥圩信用社党支部与桥圩镇党委签订启动“老乡家园”整体授信协议。

记者了解到，“老乡家园”是桥圩温暖小镇易地扶贫移民安置区。附近几百米处还有一处何平村沃柑种植扶贫产业园，贵港市区联社正参与探讨“党支部+村民合作社+产业基地+搬迁贫困户”运营模式与金融先锋相融合的新路径。

据介绍，“党建+金融助理”服务模式是创新农村金融与基层治理共创共建的一种新模式，形成了更牢固的党政联席合作平台，有利于将银政合作优势转化为发展优势。

这一服务模式，如何为金融赋能？

“资金和人才短缺，是脱贫攻坚、乡村振兴的最大瓶颈。”黄海伦告诉记者，选派农信系统优秀干部员工到各乡镇（街道）、村（社区）兼任金融专员，充分发挥农合机构资金、人才、资源优势，联合地方基层组织优势，为乡村（社区）提供更深入、更有效的金融政策、融资服务、项目咨询及风险评估等金融服务。

黄海伦进一步介绍，贵港市区联社主要从4个方面推动该项工作：

强化考核机制，用心用力将“党建+金融”创新共建工程走深走实；

加强农村金融的创新和渗透，提高农村金融服务覆盖面；

下沉金融服务，金融专员通过逐户调查、信息采集，主动了解金融需求，将金融服务延伸至农村、社区的“神经末梢”；

优化金融风险，培育乡村振兴金融新动能。

“目前，我们已在覃塘区、港南区、港北区的部分乡镇开展“党旗引领+金融先锋”服务模式，下一步将在辖区全面铺开。”贵港市区联社党委委员、副主任甘春燕告诉记者，金融专员将充分发挥金融优势，聚力聚焦乡村振兴的痛点、难点，由“金融输血”向“金融造血”转化，不断增强金融服务乡村振兴的内生动力。

记者采访中发现，“党旗引领+金融先锋”模式不仅有力推动了“服务变革”，助推了乡村振兴和脱贫攻坚，也淬炼了一支能打硬仗的农信队伍。

参与党建共创、为民办事服务、普及金融知识、推广金融业务……金融专员们犹如一颗颗希望的火种，播撒在“荷城”的大街小巷和田间地头。

破茧之力：

多方合力推动“体制变革”

2020年5月28日，广西贵港荷城农村商业银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会召开，这是贵港农信发展史上具有里程碑意义的大事。

实现由“农信社”向“农商银行”的体制变革，是贵港市区联社的一次破茧蜕变。

记者了解到，2019年，贵港市区联社列入农商银行改制目标机构；当年年底前，各项监管指标达标并向广西银保监局递交了筹建申请；2020年4月23日，获得广西银保监局批复同意筹建广西贵港荷城农村商业银行。

时间跨度并不长，破茧之力源自哪里？

“统筹改制化险两大任务，我们是以改革促发展，在发展中解决问题。”黄海伦对记者说，“这是一个动态的过程，以组建农商银行为强力引擎，不断扫除阻碍后又促进业务发展。”

今年5月，他在广西农合机构改制工作会议上分享了“贵港经验”：高度重视，统筹推进；立足自身，攻坚克难；多方联动，形成合力。

黄海伦所说的多方合力，包括广西区政府，广西自治区联社，贵港市委、市政府，市中级人民法院，国土、规划建设部门，人民银行贵港市中心支行，贵港银保监分局，以及贵港市区联社自身的众志成城、克难攻坚。

其中，贵港市委、市政府专门召开了常务会议，成立全市县级农合机构改革领导小组，由市长担任组长，常务副市长和分管财政、金融的副市长担任副组长，并下发改革工作指导意见，细化分解改制工作任务，要求各相关部门全力支持配合，落实各项扶持政策。

“改制达标，主要难点是不良贷款压降难。”回忆改制历程，贵港市区联社党委委员、副主任赖小庆仍历历在目，“2019年3月末，我们的不良贷款率6.61%、拨备覆盖率78.67%，与准入要求还相差1.61和71.33个百分点，怎么办？”

她告诉记者，针对达标差距，贵港市区联社把不良贷款压降作为“一号工程”，多管齐下，逐个击破——

组成清收压降不良工作小组，分片包干，制订“一户一策”清收压降方案，落实到人，明确时间，确保如期压降；

加大对已核销的表外小额信用贷款的清收，组成专业清收队伍，合法合规专项清收，共收回本金1278万元、利息778万元；

增资扩股1.6亿股，股东出资购买不良贷款4800万元；

多策并举依法清收，在积极争取法院加快审结和拍卖抵押物的基础上，发动员工利用微信群、朋友圈、公众号宣传，并开发“拍卖贷”提高拍卖成交率。

与此同时，广西自治区联社多次组织召开指导会议、开展专项培训，并驻点开展现场督导，重点帮助解决达标组建过程中存在的压降不良贷款、处置抵债资产、优化提高法人股占比、落实政府优惠政策等难点问题，积极研究落实内部帮扶政策和资金。

在多方合力下，近三年来，贵港市区联社累计收回执行案件238笔，金额3.61亿元。2019年底，该联社递交的申请筹建材料，一次性通过了区银保监局审查。

“下一步的挂牌开业，已经箭在弦上！”黄海伦说，该联社正以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力奔向高质量发展新征程。

蝶变之路：

守正创新推动“思维变革”

破茧蜕变的背后，不仅是服务变革、体制变革，更是一场深刻的“思维变革”。

“转型发展中，最大的阻碍还是思维方式的变革，从认知、认同到践行，是一个艰难的过程。”提及变革中的最大难题，黄海伦对记者说。

在他看来，农信社的转型升级，要把握好一个“平衡点”：一方面，要不断自我革命、破旧立新；另一方面，还要学会坚守、担负使命，走得再远也不能忘记最初为什么出发。

面对改革发展的命题，贵港市区联社在守正创新中坚守着“变”与“不变”。

“变”的是，推进体制机制变革，不断优化服务方式，为城乡百姓创造更优质、更高效的金融服务体验；

“不变”的是，坚守服务“三农”初心、助推地方经济发展的价值底色。

记者了解到，60余年前，广西最早的农村信用社——贵县（今贵港市覃塘区）黄练公社莫村大队信用社成立，翻开了广西农村合作金融事业的第一页。

60多年后，贵港市区联社仍在这片土地上，孜孜无怠地耕耘着农信事业。

位于覃塘区石卡镇产业园内的广西华晟木业有限公司，始终记得从创业到发展壮大，每一次艰难时期，都是贵港市区联社伸出了援助之手。

“今年疫情期间，信用社5000万元的‘复工贷’又帮了我们大忙，这份情义不能忘！”在工厂生产车间，华晟木业财务总监刘红娟感激地说，“现在附近的居民都以进华晟工作为荣，我们还带动了400多户贫困户，这里面都有信用社的功劳……”

对华晟木业的大力扶持，是贵港市区联社服务实体经济发展的鲜活缩影。记者了解到，木业产业是贵港的支柱产业，为加强对木材加工企业的金融服务，贵港市区联社与贵港市林业局签订了《战略合作协议》，提供20亿元意向性授信额度支持林业产业建设发展，做林业产业的优质金融服务提供商，助力打造千亿级的绿色产业。

与此同时，该联社还立足地方经济特色，重点扶持了制糖、钢铁、羽绒、电子信息等一批实力强、辐射面广、带动能力强的龙头行业，并针对个体工商户创新推出“商捷贷”产品，积极推广“4321”新型政银担业务，多维度解决小微企业贷款难、融资难问题。

尤其是今年疫情期间，不少企业流动资金贷款到期，该联社按照“急事急办、特事特办”原则，开辟绿色通道，灵活采用线上视频的方式快速审议审批，第一时间办理续贷，帮助企业渡过难关。

结  语

惟改革者进，惟创新者强。

在变革中，贵港市区联社服务“三农”、中小微企业和地方经济发展的实力显著增强，缔造了骄人的“农信速度”。

在坚守中，贵港农信人朝气蓬勃，农信社亲民便民的品牌形象牢固树立，有情怀、有担当的“农信铁军”得以锻造。

未来已来，筑梦前行。

一艘贵港市资金实力最强、网点覆盖面最广、纳税最多的“金融航母”，正载着一支团结奋进的“金融新军”，追逐着扎根农村、支持农业、服务农民的“星辰与大海”。