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堵疏结合 科学管控流动性

编辑: 发布时间:2011-03-11 作者:宗良 来源: 浏览:2498次 字号: [ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]
2011年控通胀是比较大的问题。应该看到,当今情况下物价问题在某种程度毕竟跟过剩有一定关系,包括美国的宽松政策,像流水一样,水多了,不在房子上面体现,就要在股市上,不在股市也可能会在其他方面,最终会把有些地方浮起来。

流动性概念,经济学对何谓流动性并没有一个严格统一的界定,人们往往把流动性与货币供应相联系。所谓流动性过剩,一般指货币发行总量明显超过经济运行的正常需求,这些多余的资金需要寻找投资出路,于是就有了投资过热和通货膨胀现象。一般可以用货币供应与GDP的比值来衡量,或者用M2增速与GDP增速的比较来衡量,如果M2/GDP超过一定的比值,或者货币信贷增速显著超过经济增速,就存在流动性过剩问题。

当前我国存在一定程度的流动性过剩问题。近十年来,中国的货币供应(如M2)年均增速大约在18%左右,GDP增速与CPI之和为年均13%左右,货币供应增速超过经济增速5个百分点。尤其是2009年,M2增长超过GDP和CPI之和19个百分点。用货币指数(即M2/GDP)来衡量,1978年,这一比值仅为0.32,而到2010年9月,这一比值上升到1.8。

我国流动性过剩是长期因素和短期因素共同作用的结果。第一,一个显而易见的原因是外汇占款导致的货币被动投放,这是中长期因素。出于套利和避险的目的,仅今年我国贸易顺差、FDI与其他汇入资金三者合计在4000亿美元,折合人民币约2.76万亿元。第二,货币深化,即随着经济和金融的发展,国内金融市场由金融抑制不断向金融深化转变,全社会对货币的需求不断增加。在经济周期峰值上,货币投放基本与GDP增长率持平,在经济周期低谷上,货币投放则大大高于GDP增长。这种熨平经济波动的货币政策长期影响了M2/GDP的数值。三是短期信贷投放。为应对国际金融危机和保增长,2008年末以来信贷超常投放,也是推升M2/GDP比值的重要原因。

未来一段时间,我国流动性过剩发生根本改变的可能性不大,一是全球流动性持续宽松,美国QE2正在实施,并且不排除出台QE3的可能;欧盟、日本也在向市场注入流动性;二是从国内看,尽管危机发生在发达经济体,对我国的冲击也很大,并且为了在建项目和保持经济稳定增长,信贷投放需要保持一定规模。为防范和化解系统性金融风险,促进宏观经济金融稳定健康发展,需要多种政策手段多管齐下,管控过剩流动性,最主要的是要坚持“堵疏结合”,达到标本兼治的目的。

“堵”的方面,一是保持货币信贷合理适度增长,既要保证国民经济发展正常的货币需求,也要避免货币信贷增长过快。2011年新增货币信贷7万亿元左右较为合适。从整体上控制社会信用总量应是一个较好的选择,但应是一种调控,而不能回到计划式的管理。二是利率调节要适度有序,步伐不能太快。加息能有效抑制通胀和资产价格泡沫,但也会带来国际资本即“热钱”流入,加大外汇占款的被动投放,进而反过来对通胀和资产价格泡沫增加更大的压力。因此,需要平衡加息和热钱流入二者之间的关系。三是加强资本管制,增加外资金融交易成本,更加重视进口,不断减少“双顺差”,促进国际收支基本平衡。

“疏”的方面,主要体现在“用”上,一是鼓励资本流出,支持中国企业“走出去”,加大海外投资;二是扩大内需、扩大消费,加快经济结构调整,配合城市化战略,加大对战略性新兴产业、基础设施、保障性住房和中小企业等国民经济薄弱环节和领域的投资;三是鼓励和支持银行业的产品创新、丰富金融产品,为过剩流动性寻找稳定的可预期收益的投资途径;四是大力发展资本市场,调整和优化金融市场结构。
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