2015-05-26 00:00:00 中国经济导报

宗良

“一带一路”是党和国家审时度势确定的重大战略抉择，旨在通过互联互通、经贸合作推动沿线国家经济发展，开启全新的对外开放格局，将为中国的长远发展开拓国际空间，也为大型企业走出去带来了历史性机遇。大型企业应充分发挥已有的国际业务基础，利用我国在“一带一路”战略中的主导地位，通过推动基础设施建设、投资建设海外产业园等措施，在支持国家战略落地的同时，不断增强自身的国际竞争力。
“一带一路”沿线65个国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%、29%。“一带一路”战略实施后，预计该地区未来20年左右经济增长率有望上升至6.5%左右，2030年占全球GDP的比重有望达到35%。世界经济增长中心和财富重心将向“一带一路”转移，基础设施投资巨幅增长,贸易、投资快速增加，“一带一路”将为我国企业在全球范围内进行产业布局提供重大机遇。并且，近年来，中国企业“走出去”的步伐明显加快，积累了较丰富的经验，具有了较强的能力。“一带一路”可望培育一批具有国际竞争力的跨国企业。
发挥大企业引领作用，积极推动基础设施建设。从长期经验来看，基础设施的投资回报比较稳健，且会带来很多正外部性。“一带一路”上规模巨大的基础设施，在未来相当长的一段时间内都是我国重要的对外投资方向，这也是中国企业的强项。目前，发展中国家的基础设施建设不足，需求更加强劲，并且根据后发优势理论，新兴经济体和低收入国家在进行基础建设赶超时，可以直接运用最新技术。由于基础设施对上下游产业的带动效应明显，一些大企业如中国建筑、中国交建集团等具有很强的基础设施建设能力，并已具有较强的海外建设能力，可以此为契机，尽快做成、做好一些标志性项目。
规划布局，建设一批海外产业园。“一带一路”将为大型企业参与区域项目建设、投资服务提供重大机会，从而成为其海外布局的一个重要牵引力。大型企业要围绕“一带一路”战略，利用目前的区域和综合优势，调整好规划好海外布局，规划建设一批海外产业园，力争成为实施国家战略的先锋队和有生力量。比如中国与马来西亚共建的“两国双园”模式。
稳步推动我国劳动力密集型产业对外转移。“一带一路”战略中的基础设施互通互联，应与我国的劳动力密集型产业对外转移相配合。一方面，随着国内工资的不断上涨，我国的劳动力密集产业在国内将逐渐失去比较优势。对外转移有利于国内的产业升级，不仅可以让出资源、空间，最重要的是转移的只是加工部分，附加价值、技术含量较高的中间产品和机器设备还是留在国内，这样可以扩大我们的国外市场。另一方面，如果我们不主动转移，随着国内工资水平的不断上升，自上世纪80年代转移进来的外商投资企业，目前已开始向海外转移。这样一来，国内劳动力密集型的加工业将面临两头挤压，国内工资水平不断上升，同时也面临订单不断流失。
以移动、互联网金融为主导推动新产业集群发展。互联网、云计算、移动互联网等新技术不断发展，不仅可能带来一个新兴产业的兴起，同时还是推动传统产业变革的重要途径，因此互联网及其与金融等的结合渴望掀起经济增长浪潮。目前，移动互联网成为信息通信产业中发展最快、竞争最激烈、创新最活跃的领域。互联网技术业务创新活跃，不断催生新的经济增长点，推动产业升级。互联网金融作为一种新型的表现形态和实现方式，将通过提高资金市场竞争程度、资金配置效率和降低信贷资金成本等方式来促进宏观经济的增长。我国相关企业已形成较强的竞争优势，可发挥整体优势，建立产、供、销以及基础设施平台有机结合的产业集群，让移动、互联网技术应用及融合发展有效带动沿线国家社会投资和信息消费增长，为扩大内需特别是消费需求和促进国民经济平稳增长发挥更大作用，成为新的经济增长点。
突出技术优势，打造高铁、核电等高端制造品牌。在“一带一路”战略的引领下，未来几年，中国将逐渐告别过去单纯输出“中国制造”的传统路径，在高铁、核电等产业的引领下，通过“资本＋产能”双重输出的路径，对外不断扩大我国的投资与合作。在中国高端装备制造中，高铁、核电等无疑是领头羊，是与世界先进水平基本接近的产业，在工艺制造、研发、材料等领域都有很强的辐射性，对多个行业均有很强的带动作用。
采取PPP等多种方式实现共赢。中央政府为了让国企有更好的合作发展机会，提出混合所有制及“政府与社会资本合作”(PPP)的概念等，这为大型企业吸收社会智力资本、产业资本以及金融资本打开了方便之门。但“一带一路”所涉及国家或地区经济欠发达，企业在与当地政府的博弈中，处于劣势，合法利益往往很难得到充分保障。通过搭建多方参与、市场化运作的混合所有制基金管理公司，将过去分散使用的财政资金进行归敛为一只只的PPP项目基金，并与地方政府和承做企业分别签订资金划拨合同，将补贴资金划拨职能从政府体系中分离出来，进而减少转移支付的“跑冒滴漏”，应该是现阶段破题“一带一路”PPP项目效率的可行之路。
突出环保、文化理念。“走出去”不仅要考虑经济因素，更要考虑非经济因素。比如，在环保等领域有公益性贡献，给当地带来更多就业机会，创造发展机会等。与此同时，“一带一路”涉及三大宗教，几十种语言，文化的沟通就显得尤为重要。在“一带一路”实施过程中，需要进一步对外推广中国“亲诚惠容”的周边外交理念，弘扬和平友好、开放包容、互利共赢的丝绸之路精神，将为构建亚洲命运共同体奠定坚实基础，让沿线国家真正理解新的发展理念，共享发展成果。
加强规划、务实推动，率先做好示范工程。可综合考虑相关情况，在国家总体规划的基础上，制订大企业的具体规划，发挥领军作用，率先做好若干范例。要使“一带一路”建设从构想落到实处，从能做、可以做好的事项先行做起来，重点是要推动产业和经贸合作，道路、货币、人文、交流相配合，最终实现物流、人流、资金流、信息流的自由流动与畅通。
（作者系中国银行国际金融研究所副所长）