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抓住机遇“乘风破浪”,携手共建开放新高地 ——潘光伟专职副会长在“新北京·新开放——外资银行北京行”座谈会上的讲话

编辑: 发布时间:2020-09-24 作者: 来源: 浏览:6381次 字号: [ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]


(2020年9月24日)


大家上午好!很高兴能在秋色怡人的时节与各位同仁相聚北京,共同见证“新北京·新开放——外资银行北京行”活动的顺利开启。首先,我谨代表中国银行业协会,向中国银保监会、北京市政府对本次活动的亲切指导和大力支持表示衷心的感谢,向北京地方金融监管局、北京银保监局、通州区政府对本次活动的精心筹划和周密安排表示诚挚的谢意,向积极参加此次考察的外资银行代表表示热烈的欢迎!


借此机会,我讲几点意见。


一、金融业扩大开放举措持续密集出台,外资银行发展迎来新一轮重大机遇期。


当前,世界正在经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化。尽管经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,国际贸易和投资大幅萎缩,但中国对外开放的决心和力度丝毫未减。按照习近平主席关于金融开放“宜早不宜迟,宜快不宜慢”的重要指示精神,近年来,中国金融对外开放步伐明显加快。2018年以来,国务院金稳委和银保监会等推出了一系列扩大金融开放措施,共批准外资银行和保险公司来华设立了近100家各类机构。


2019年5月,银保监会宣布出台12条对外开放新措施,其中针对银行业的开放举措主要包括:一是取消单家外资银行对中资商业银行的持股比例上限;二是取消外国银行来华设立外资法人银行和设立分行的总资产要求,分别是100亿美元和200亿美元总资产要求;三是放宽中外合资银行中方股东限制,取消中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求;四是取消外资银行开办人民币业务审批,允许外资银行开业时即可经营人民币业务等。


2019年7月,国务院金融稳定发展委员会办公室宣布了11条金融业进一步对外开放的政策措施,与外资银行有关的主要包括:鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司;允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照;进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场等。


2019年9月,国务院决定对《外资银行管理条例》部分条款予以修改,除取消合资银行的股东限制和在华设立营业性机构的条件限制外,还包括:允许外国银行在中国境内同时设立法人银行和外国银行分行;扩大外资银行的业务范围,增加“代理发行、代理兑付、承销政府债券”和“代理收付款项”业务;降低外国银行分行吸收人民币存款的业务门槛,将每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币;放宽外国银行分行持有一定比例生息资产的要求等。同年12月,银保监会对照《外资银行管理条例》修改的内容做相应修订,公布了新版《外资银行管理条例实施细则》。 


一系列金融扩大开放政策明确了外资银行“国民待遇+负面清单”的原则,进一步降低了外资金融机构在华经营的准入门槛和业务限制,显著提高银行业的开放程度和市场化程度,不仅可以促进竞合,促使银行业更好地服务实体经济,持续释放的利好也为外资银行在华发展创造了更好的投资和经营环境,进一步激发外资银行参与中国金融业发展的活力。


二、“新北京·新开放”,共建北京开放新高地。


北京是我国政治中心、文化中心、科技创新中心和国际交往中心,在中国服务业开放中具有重要的引领作用。习近平总书记最近在服贸会上强调“支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区”。国务院近期批复了深化北京新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案。这是党中央、国务院着眼于推进新一轮开放、构建全面开放新格局、建设更高水平开放型经济新体制做出的重大战略部署。


北京是我国金融管理中心,是中国经济高质量发展和金融业全面开放的前沿阵地。2020年7月,北京市公布实施新开放举措行动方案,在金融服务等4个领域推动开放升级。此前,北京还推出了金融领域开放改革三年行动计划配合国家金融开放政策的落地实施,为外资金融机构落户北京提供了监管环境、贸易和投资、知识产权、人才服务等各方面的便利。北京具备良好的营商环境。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》指出,北京是中国(大陆)营商环境便利度最为突出的城市。


我们举办这次活动,一方面旨在推动外资银行深入了解北京当前各项政策红利,开辟布局在京机构和业务发展快车道;另一方面有利于增进北京市政府和相关机构对在华外资银行发展情况的认识,更好地 “筑巢引凤”,搭建银政、银企合作平台,合力推进建设开放新高地。


三、在华外资银行发挥全球化优势,为构建新发展格局提供强有力的金融支持和保障。


本次座谈会上将发布的《2019年外资银行发展报告》显示,在华外资银行无论在业务经营、机构布局还是服务实体经济等方面都有出色的表现,保持了良好的发展态势。业务经营方面,截至2019年末,外资银行在华总资产3.48万亿元,同比增长4.13%,不良贷款率为0.76%,全年净利润216.13亿元。资本充足率18.40%,高于商业银行的整体表现14.64%。拨备覆盖率、流动性比率分别为313.9%和69.81%,高于商业银行186.08%和58.46%的平均水平。机构布局上,目前共有来自55个国家和地区的银行在华设立了机构,全球六大洲均有银行在华设立营业性机构。外资银行营业性机构总数已达975家,其中包括总行41家、分行452家和支行482家,另有外资银行代表处150家。服务实体经济方面,多年来,在华外资银行深刻把握中国进一步扩大开放的机遇,充分发挥全球优势,充分调动母行和自身资源,积极拓展业务,不断改革创新,深耕中国市场。在服务京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、东北振兴、中部崛起、西部大开发、乡村振兴、“一带一路”等重大战略方面,在华外资银行纷纷加大布局力度,提供了优质的金融产品与服务;在推动人民币国际化方面,外资银行通过中国金融开放的各大试点项目,最大限度发挥人民币跨境结算业务的优势,不断推陈出新;在供应链金融、中小企业融资、普惠金融、精准脱贫等业务领域也不断呈现出更多的亮点。2019年,多家外资银行成员单位积极支持中银协发出的扶贫倡议,展开实地考察、落实帮扶项目,充分展示外资银行持续投身公益事业、彰显社会责任担当的良好社会形象。


特别是在抗击疫情的关键时刻,在华外资银行积极响应中银协号召,利用全球网络优势和业务专长,从海内外调配并采购抗疫物资支援抗疫前线,大力提供疫情防控和复工复产的优惠金融服务和信贷支持。根据中银协统计,截至目前,30余家在华外资银行提供疫情防控及支持相关企业生产专项授信等贷款支持超130亿元人民币;捐款超5000万元人民币;共捐赠医疗物资约80万件,充分表现出了对社会公益事业的责任和担当,获得了社会的高度赞誉。


中国银行业协会是银行业的社会组织。为促进金融对外开放政策落地实施,助推外资银行在华发展,协会一是定期组织外资银行委员会和台资银行委员会成员单位高管拜访监管机构,进行互动交流,为构建公开透明、稳定可预期的监管政策环境奠定基础;二是近期筹建了中国贸易金融跨行交易区块链平台(CTFU),服务包括外资银行在内的会员单位,提供零成本、快速接入平台业务系统的服务。平台将研究制定并采用行业标准化报文格式及业务标准和主协议,目前已上线福费廷业务,二期将追加保理、再保理等贸易金融产品;三是开展地方考察活动。近年来,我们先后组织了外资银行“湾区行”、“公益行”等地方考察活动,取得了良好的效果。本次活动与以往相比,再创几个“最”。一是人员规模最大,层次最高,聚集了60多位银行家,基本都是外资银行中国区董事长和行长。二是机构数量最多,本次活动受到外资银行的热烈响应,共有来自10余个国家和地区的35家机构参加,包括8家台资银行。三是活动安排最丰富,除了与北京市政府和部分区政府进行面对面交流,还有一系列实地考察。外资银行的积极参与充分体现了对中国经济前景的信心,IMF和OECD均预测中国是今年唯一一个实现经济正增长的主要经济体,也充分证明了外资银行对金融业对外开放政策的积极响应,更表明北京市新一轮高水平对外开放措施和营商环境的改善对外资银行具有巨大吸引力。我们也借此机会诚挚邀请其他在华外资银行加入中银协,共同推动在华外资银行健康发展。


各位同仁,中国是一个巨大市场,潜力无穷,大有可为。随着市场准入和业务条件逐步放宽,外资银行在华将更全面地参与金融业的开放和发展,也将从更多行业的开放、发展和总体经济的成长中受益。希望大家把握机会,精准发力,乘风破浪,在中国经济迈向高质量发展的过程中,共享红利,实现共同进步、共同繁荣!最后,预祝本次“北京行”活动取得圆满成功!


谢谢大家!


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