近日,德国央行行长魏德曼接受《华尔街日报》采访时警告,欧债危机还需长达10年才可能结束。他指出,如果下一步欧元区的通胀水平低于2%的目标位,欧洲央行将考虑对利率政策进行调整。但是他表示,降息不足以扭转欧元区的经济命运,应由各国领导人想办法刺激经济增长,以及为小企业提供资金。
对于欧元区命运怀担忧之情的不止魏德曼。23日,路透社报道称,上周对约40位经济学家的一项调查显示,苦苦挣扎中的希腊、葡萄牙、西班牙和爱尔兰的经济近期很难出现增长。
现实的确让人很难乐观。塞浦路斯带来的震荡还未完全平复,葡萄牙宪法法院又裁定政府2013年预算案中有关减少开支的4项条款违宪,这将导致葡萄牙政府今年财政支出增加13亿欧元,实现今年5.5%的赤字削减目标变得更加困难,国际援助项目面临被切断危险。西班牙情况也不好。穆迪近日称,西班牙可能完不成今年4.5%的赤字削减目标,评级面临调降至投资级以下的风险。分析指出,这种可能性非常大,西班牙债务是否还能具有资格用作抵押换取欧洲央行现金将成为问题。
专家指出,欧债危机目前隐含着诸多的不确定性。一方面,债务危机以来,赤字削减与经济下滑的恶性循环继续扩散;另一方面,赤字削减要求与援助资金获得的矛盾始终难以调和。而且,随着矛盾的深化,欧元区各国的政治压力倍增。
原因:纷繁复杂
自欧债危机爆发的那一天起,外界对其原因的探索就不曾停止。正如索罗斯在博鳌亚洲论坛中指出的,欧元存在多处设计缺陷,最主要的是这个货币体系联盟缺少一个强力而又权威的一体化政治。在索罗斯看来,这一点成为欧债危机的根源。
几年后的今天,专家认为欧债危机产生的根本性因素并没有得到解决和实质性改善:欧元区福利过高致使债务率和赤字率居高不下,老龄化成为导致政府债务水平攀升的重要原因之一;分散的各国财政政策与统一的货币政策矛盾仍十分尖锐;欧洲央行还没有真正成为国际最后贷款人;欧元区政治一体化进程仍停滞不前。
还有的专家认为,欧债危机不仅没有终结,反而向债务危机、经济危机、银行危机和社会危机的复合型危机深度演化。《环球邮报》网站文章就明确指出:欧元这一货币的生存危机基本已经过去了,但是欧债危机带来的欧元区的政治和社会危机形势依然严峻。现在欧债危机进入第二阶段:政治不稳定。文章列举了英法意等国政坛的震动,并指出,这一阶段将决定欧元区是蓬勃发展还是就此毁灭。
此外,“欧猪五国”以及塞浦路斯等相继出现问题的南欧国家显示了欧元区的内部矛盾。危机爆发后,在欧洲援助面前,南欧各国均表现出一定的对抗情绪,这让危机的救助和治理更趋困难。
解决:众说纷纭
欧债危机发展的今天,似乎最危险的时刻已经过去,各方的神经已经不再那么紧绷,但是,欧元区如何摆脱经济衰退、实现经济增长依然是巨大的挑战。专家指出,欧债危机的缓和或许只是暂时性的或阶段性的,因为经济持续衰退说明欧元区实体经济没有好转,竞争力正在下降。
然而,欧元区推行财政紧缩政策已逾两年,削减支出和刺激经济的矛盾凸显,德法两国针对紧缩还是刺激增长仍存巨大分歧。欧元区一直在紧缩与增长之间寻求平衡。如今,欧元区陷入连续3个季度衰退,美日均采取“保增长高于控通胀”的政策,世界银行首席经济学家考希克·巴苏近日建议发达国家把通胀率目标设置在4%左右来刺激经济增长(传统上认为,2%的通胀率是健康可控的)。但是,欧洲理事会主席范龙佩近日仍然强调欧洲央行首要任务是“控通胀高于保增长”。
《环球邮报》网站文章则玩笑般指出,解决欧债危机的办法之一是根据北欧和南欧的界限创造一个拥有“双速欧元”的“双速欧洲”,较弱的南欧欧元价值可以是北欧欧元的30%-50%。当然,这种做法几乎没有可行性,但是即便是便宜的欧元也比困在塞浦路斯无法流动的欧元强。
德国总理默克尔22日表示,欧元区要想真正摆脱危机、赢回外国投资,各成员国将不得不在某些领域出让一定主权。无论如何,欧债危机的解决过程注定了是漫长的。
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