2013年8月6日，中国银行业协会在京发布《商业银行托管业务指引》。中国银行业协会负责人，中国银监会创新部、中国证监会基金监管部、中国保监会资金运用监管部，人力资源和社会保障部社会基金监督司等金融监管机构有关负责人，托管业务专业委员会成员单位代表及证券、基金、保险、信托、私募等金融机构代表参加了会议。托管委员会副主任、中国农业银行托管业务部副总经理余晓晨对《指引》进行了解读。
    《商业银行托管业务指引》撰写工作自2012年8月正式启动，经过成员单位多轮调研、专题会讨论及专家审读后正式出台，对规范当前托管业务发展，加强托管行业自律起到积极作用。商业银行托管业务最初起源于证券投资基金托管，随着证券市场的发展与创新，以及监管部门对投资者保护力度的不断加大，托管业务种类逐步延伸至除证券投资基金之外的其他品种。截至2013年一季度末商业银行托管业务规模已达到25.34万亿。
    托管业务的内涵与外延是什么？商业银行开展托管业务究竟需要具备哪些条件？托管银行必须履行的托管职责主要有哪些？商业银行开展托管业务风控措施有哪些？开展托管业务如何进行自律管理？虽然新《证券投资基金法》、《证券公司客户资产管理业务管理办法》、《集合资金信托管理办法》、《保险公司股票资产托管指引（试行）》、《企业年金基金管理办法》等法律法规对托管银行的职责有所要求，但不同产品的法规对托管要求侧重点各不相同，《指引》的出台对当前所有托管业务产品从合同规范到托管职责履行，再到业务风控和行业自律都作了统一解释，为商业银行托管业务的规范、发展和创新提供支持和引导，更为将来商业银行托管业务制度的进一步建立和完善打好基础。
    《指引》设六章共36条，分别对托管的定义与内涵、商业银行开展托管业务组织管理、业务管理、风险管理、自律管理做了详细的解释与说明，为商业银行托管业务规范化发展与创新提出具体指导性意见。托管业务作为银行新兴中间业务，对解决融资脱媒和支付结算脱媒中的风险，起到一种制度性安排的作用。是金融业务稳定发展的基础性保障。特别在当前泛资管背景下，经济转型发展推动金融产品创新发展层出不穷，对金融服务的创新发展提出越来越高的要求。商业银行托管业务在金融创新大浪潮下如何抓住机遇，顺势发展，《指引》的出台仅仅只是个开始，在行业规范作用基础上，商业银行托管业务制度将进一步完善，托管业务发展也将不断提高。