融资租赁是与实体经济紧密结合的一种投融资方式，是推动产业创新升级、促进社会投资和经济结构调整的积极力量。融资租赁的开展有效盘活了资产，拓宽了承租人融资渠道，可有力支持实体经济的发展。

由于融资租赁进入我国时间较短，行业发展还存在管理体制不适应、法律法规不健全、发展环境不完善等突出问题。

全国人大代表、四川天府银行行长黄毅认为，融资难一直是长期困扰民营企业的问题，增加民营企业融资的可获得性，建立良好的融资环境，是一项需要全社会共同努力的任务。

融资租赁在拓宽中小企业融资渠道，有效服务实体经济方面的作用有着重要作用。但由于缺少配套税收支持政策，导致相关税收成本较高，导致融资租赁对国民经济各行业的覆盖面和市场渗透率偏低，未能充分发挥其对中小企业、实体经济的支持力度。

“针对融资租赁名义转让环节的配套税收政策一直缺位。”黄毅介绍，无论直接租赁还是售后回租，均为融资租赁的一种具体业务模式，其业务实质并非将租赁物所有权转让给出租人，而只是在租赁期内暂时过渡给出租人，由出租人在租赁期内为承租人提供融资服务，真正的资产购买人为承租人。

但按照现行税收政策，无论售后回租还是直接租赁，均针对融资行为，实质上大幅增加了承租人的成本。

针对此，黄毅提出如下建议:

建立健全相应的税收、法律法规、行政管理制度，形成良好的金融生态系统，才能切实解决民营企业融资难的问题。

建议税务部门针对融资租赁的业务实质，出台与融资租赁相匹配的增值税、土地增值税、契税等相关政策及实施细则：针对融资租赁回租行为产生的两次名义转让，不征收契税及土地增值税；针对融资租赁直租行为产生的第二次转让行为不征收契税、增值税以及土地增值税。

另外，黄毅还建议，不能因融资租赁的业务模式增加承租人额外的税收负担，以此来充分发挥融资租赁对中小民营企业的支持力度。