近期，随着银行业金融机构个人房地产按揭贷款业务迅速发展，银行业金融机构为争取房贷业务资源竞相向房贷中介支付高“返点”费用，引发银行间恶性竞争问题非常突出。向房贷中介高“返点”严重扰乱了市场秩序，影响了银行信贷安全和房贷业务的健康发展，损害了银行和消费者的利益。为贯彻银监会刘明康主席在有关房贷中介高“返点”扰乱市场影响信贷安全材料上的批示精神，切实维护个人房地产按揭贷款业务公平有序的市场环境，有效防范风险，促进个人贷款业务健康发展，现就做好个人房地产按揭贷款业务工作提出自律性要求，请遵照执行。

    一、各会员银行在办理个人住房按揭贷款业务时，应加强自律。自2010年1月1日起，停止以任何形式向房贷中介及其从业人员支付与所提供的服务不对称、纯粹业务介绍的“返点”费用。

    二、各会员银行要规范贷前审查制度。银行要做好尽职调查，坚持独立审贷，重点审核借款人的信誉程度、收入证明、偿还能力的真实性。要与借款人面谈贷款申请，面签贷款合同。

    三、各会员银行要进一步规范与房贷中介机构的合作行为，对房贷中介机构全面进行摸底排查，选择规模大、人员资质符合标准及日常管理规范的中介机构进行合作，对不良中介要杜绝合作。

    四、各会员银行要加强与监管部门、银行业协会的联系，及时投诉、举报收取不合理费用及弄虚作假或指使、纵容、帮助客户作假的不良中介机构，同业间共同抵制恶意扰乱市场竞争的中介机构。

    五、各会员银行要加强对客户的宣传并加快产品创新力度。充分利用网点宣传栏、网站、报刊、电子视频等载体，面向社会公众广泛宣传办理个贷业务的手续及流程，增加办理个贷的透明度，引导客户根据自身实际情况自由选择房屋贷款银行。要加快产品创新，向客户提供更多的贷款申请渠道，为客户申请贷款创造更多的便利，直接面对客户，改变目前过度依赖中介机构的局面。

    六、各地银行业协会要加强与会员银行的协调沟通，积极开展调研和治理活动，引导会员银行自律规范经营，受理会员银行的投诉和举报。同时，要将上述精神及时传达到非中银协会员银行。

                                          二○○九年十二月三十日