石门农商银行认真践行湖南省农村信用社联合社改革与发展大会精神，实施“三二战略”，即建设两支队伍、创建两个阵地、做到两个结合，做实“党建共创、金融普惠”行动，不断增强服务“三农”的能力和定力，助推高质量发展，取得了一定效果。

石门农商银行认真践行湖南省农村信用社联合社改革与发展大会精神，在石门县委政府的大力支持下，实施“三二战略”，即建设两支队伍、创建两个阵地、做到两个结合，做实“党建共创、金融普惠”行动，不断增强服务“三农”的能力和定力，助推高质量发展，取得了一定效果。

建设两支队伍
打造融合农信服务的新型基层治理体系

（一）派驻金融村官，搭建交流纽带

石门农商银行以增强基层工作组织推动力，将金融服务前移到田间地头和老百姓身边为出发点，多次向组织部、农业农村局汇报派驻金融村官工作。

截至2020年6月末，该行共计完成11.18万户客户信息采集工作，累计评级11.10万户，评级面64.27%，累计授信10.40万户，授信金额46.83亿元，用信2.16万户，用信金额43.91亿元。“金融村官”派驻以来，共计走访客户62754户，新增评级55923户，新增授信49034户，授信金额21.2亿元，用信8.01亿元。144个村已完成整村评级授信工作。

（二）落实金融三员，开展共建共享

为创造良好的外部发展环境，全行认真落实“三级共建”策略，明确金融三员，从党委、党支部、党员三个层面加强与外部的互联互通、资源共享，打造新型的政银、银企关系。

党委加强与各级组织共建。以普惠金融为亮点和着力点，积极争取人民银行、银监部门的关心与支持；进一步加强与公检法部门的协调，加大对逃废债的打击力度，创造良好的金融生态环境；主动对接财政、税务、国土、招商、商务、教育、农投等部门和单位，开展共建活动，加强项目合作，争取系统性资金。

党支部加强与村居社区共建。通过支行党支部与村居（社区）党支部共同开展主题党日、讲党课、过双重组织生活等党建活动，利用党的基层组织地缘、人缘优势，为全行推动整村授信提供强有力的支持；通过金融村官参加村级组织会议，组织金融夜校等宣传活动，开展集中发放社保卡、医保缴费等金融服务活动，拉近农商银行与广大老百姓的距离。截至2020年6月末，基层支行共与辖内基层组织召开村组会或屋场会346次，举办金融夜校或金融宣讲会315次。

党员加强与农村党员共建。优先在农村党员中选择金融联络员；支行党员与农村党员结对子，提供一揽子金融服务，通过党员带动群众发展产业。到2019年末，全行党委与服务的22个乡镇（街道）党委均签订了合作协议，明确金融组织员22名；与331个行政村（社区）党支部签订了合作协议，明确金融协理员331名；23家支行党员与行政村（社区）党员组成了331个网格互助小组，明确金融联络员331名；23家支行在营业网点共建立党员服务站23个，“三级共建”覆盖面达100%。

创建两大阵地
打造以金融为核心的综合服务平台

（一）创建普惠金融样板村，打造村级金融服务站点

为了解决金融村官如何履职的问题，石门农商银行分别在城乡结合部和西北乡选择二都街道高桥社区、三圣乡象牙坪村进行普惠金融样板村试点，明确了样板村创建“六个一”的工作内容和目标任务。即，

派驻一名金融村官；

创建一家村口（社区）银行；

制定一张金融支持产业发展网格地图；

建立健全一套金融信息档案（包括但不限于双基联动、产业发展、评级授信、支农支小、扶贫助学、务工人员、知名人士、工作动态、各级文件等9大类档案资料）；

建成一间普惠金融办公室，实现制度和产业地图上墙；

完成100%的评级授信，拟订一张“白名单”，最终达到基础金融不出村居，有效满足村民对普惠金融服务的需求。

截至2019年末，已建成23个普惠金融样板村，2020年，按照各支行一个样板村的任务计划，新一批样板村正在建设当中。在样板村高桥社区，仅2019年下半年就新增便民卡15张，授信金额65万元，用信54.5万元；推广云闪付个人用户18户，商户6户；营销线上ETC6台。在壶瓶山长岭村，自金融村官派驻以来，走访农户210余户，累放贷款130户、金额442万元，有效支持该村茶叶、养殖业等产业发展，得到村干部和村民们的一致好评。

（二）创建特色支行，打造服务产业发展的现代金融综合体

为践行农商银行服务乡村振兴的社会责任，结合湖南省联社金融支持千亿产业的发展要求，依托县域柑橘、茶叶等优势资源禀赋，石门农商银行创造性提出建设“特色支行”的工作思路，将全产业链元素融入现代银行管理，着力提升创新发展能力和客户体验度，为特定产业发展提供特色金融服务的现代金融综合体。2020年，首批计划打造茶叶、柑橘、小微金融等三家特色支行。

2020年4月3日，在石门县茶叶大会暨农商银行现场集中授信仪式上，石门农商银行向石门县茶叶协会整体授信10亿元；壶瓶山、雁池、罗坪支行分别向部分客户现场发放了“茶叶特色贷”。“茶叶特色贷”是石门农商银行为助力疫情防控和复工复产，专门面向茶农、茶叶专业合作社、茶叶初制厂等推出的一款免担保抵押的信用贷款，个人贷款额度最高可达50万元。产品推出后不到三个月时间，已放贷123户3535万元，茶叶产业类贷款总额达200户金额11837万元。

做到两个结合
推进各项工作出成效

（一）结合业务经营，完成各阶段工作任务

（二）结合队伍建设，锻造新型人才队伍

为补齐年轻员工农村工作经验不足的短板，石门农商银行将队伍建设融入“党建共创、金融普惠”行动，着力锻造一支经常下农村、真正懂农业、真心爱农民的金融先行者。

树立人才导向。设立金融村官、评级授信和客户走访的专门奖项，开展年度评优评先；每月开展“农信之星”评选活动，着重发现和推介在普惠金融工作中务实能干的一线员工；优先提拔在“党建共创、金融普惠”评级授信行动中表现突出的员工。截至目前，已有6名表现优异的金融村官新提拔到中层管理岗位。

完善考核奖惩。将“党建共创、金融普惠”工作和评级授信完成情况纳入支行年度业务经营综合考核，设置5分考核分值，对未完成50%评级授信面的支行行长就地免职；制定金融村官管理办法和评级授信考核奖惩办法，考核到人、奖励到人；配备“党建共创、金融普惠”专项费用，费用兑现比例与任务情况挂钩，加大奖惩激励。

强化学习培训。开展“书香银行”建设系列活动，从学习机制、学习目标、学习氛围、学习榜样、学习考核五方面着力，提升学习培训质量。每年举办金融村官专题学习培训，开展金融村官读书交流活动，选派优秀金融村官外出学习，着力提升金融村官履职能力和综合素质。